我司技術(shù)總監(jiān)受邀赴中國一冶開展PPP最新政策解讀專題培訓
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2018-06-22
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2018年6月21日星期四上午，由中國一冶主辦的“2018年度市場營銷系統(tǒng)培訓班”在武漢市青山區(qū)工業(yè)大道3號一冶集團總部展開，鼎正工程咨詢股份有限公司副總經(jīng)理兼技術(shù)總監(jiān)朱立冬受邀擔任本次專題培訓的主講嘉賓，針對“與社會資本方切身利益相關(guān)的PPP最新政策”進行深入淺出的解讀。
此次專題培訓課程設(shè)置內(nèi)容豐富、針對性強，與社會資本方切身利益相關(guān)，涵蓋定額報價、招標投標實務(wù)、PPP項目操作、BIM技術(shù)應(yīng)用、集團管理制度、商務(wù)禮儀等諸多內(nèi)容，授課老師均是各專業(yè)的一線專家。
朱總的培訓內(nèi)容主要分為三個部分，分別對《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）、《關(guān)于加強中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風險管控的通知》（國資發(fā)財管〔2017〕192號）和《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財政部〔2018〕23號文）三則最新出臺的政策法規(guī)進行解讀。
財辦金〔2017〕92號文于2017年11月10日頒布，旨在規(guī)范項目庫管理并采取以下三大舉措：①實行分類管理，確保全生命周期規(guī)范運作；②統(tǒng)一新項目入庫標準，盤活存量公共資產(chǎn)，審慎開展政府付費項目；③組織開展已入庫項目集中清理，提升項目庫信息質(zhì)量和管理水平。
國資發(fā)財管〔2017〕192號文頒布于2017年11月17日，這項政策是與社會資本方，尤其是央企切身利益相關(guān)的，當然也是本次專題培訓的重點。該通知分為6個板塊——①堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，強化集團管控；②嚴格準入條件，提高項目質(zhì)量；③嚴格規(guī)模控制，防止推高債務(wù)風險；④優(yōu)化合作安排，實現(xiàn)風險共擔；⑤規(guī)范會計核算，準確反映PPP業(yè)務(wù)狀況；⑥嚴肅責任追究，防范違規(guī)經(jīng)營投資行為。而在這項政策中“PPP凈投資不允許超過上年凈資產(chǎn)的50%，不得因開展PPP業(yè)務(wù)推高資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)負債率高于85%或近2年連續(xù)虧損的子企業(yè)不得單獨投資PPP項目、集團應(yīng)加強對非投資金融類子企業(yè)的管控，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)監(jiān)管政策，不得參與僅為項目提供融資、不參與建設(shè)或運營的項目”等值得我們關(guān)注。
財政部〔2018〕23號文于2018年2月23日發(fā)布，主要強調(diào)了對于PPP資本金使用借貸資金，名股實債等不實出資的嚴厲打擊。對于未按要求開展物有所值評價、財政承受能力論證以及未按要求將上述材料披露的項目以及資本金存在問題的項目將不予發(fā)放貸款。同時，還加強了對國有金融企業(yè)的投融資行為的規(guī)范。
此次專題培訓基于基礎(chǔ)理論進行政策解讀，同時穿插實踐操作和案例分析，既有思想高度，又有理論深度，更有實踐廣度，具有很強的針對性、專業(yè)性和操作性。參會人員紛紛表示培訓進一步加深了大家對PPP工作的理解，為接下來的工作提供了理論和實踐指導。
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