生活，不止是眼前的柴米油鹽醬醋茶也要遠方的琴棋書畫詩酒花有個地方，能讓兩者完美融合那就是鄉村。
中國有著悠久燦爛的農耕文明，鄉村一直占據著重要地位，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。
實用性村莊規劃是國土空間規劃體系詳細規劃層面的法定規劃，是推進鄉村振興和建設美麗鄉村的重要抓手。本篇以我司編制的隨州市曾都區萬店鎮雙河村、泉水寺村和洛陽鎮小嶺沖村、九口堰村四個村莊為例，對實用性村莊規劃的編制方法和思路進行總結，并完成了這部“六脈神劍”。
01第一劍：摸家底
摸清鄉村現狀，聚焦重點問題
在實用性村莊規劃編制中，首先就是要摸清各村發展現狀、找準各村發展中的“瓶頸”問題。
一方面，通過制定村莊基礎資料調查表、調查問卷，向村委及村民收集資料，充分掌握規劃范圍內的自然資源狀況、人口狀況、土地利用、各類基礎設施建設、產業發展和社會經濟發展等基礎資料。
另一方面，通過現場踏勘和入戶調研，詳細了解村莊的發展歷史脈絡、文化背景和人文風情，充分聽取村民訴求，獲取村民支持。
最后摸清村莊“家底”，分析總結村莊特點、資源利用狀況、村民需求，聚焦重點問題。
02第二劍：明定位
聚焦鄉土文化，明確目標定位
鄉村地區是中華文明的根源，這里的農耕文化和鄰里宗親關系都是與現代城市“陌生人”社區完全不同的概念。隨著城鎮化的快速發展，鄉村本土文化遭受到城市現代文明的嚴重沖擊，傳統文化和現代文化發生沖突。同時在鄉村規劃編制過程中，多數村民對自己的村莊文化認同感不強。實用性鄉村規劃通過梳理村莊現狀資源、挖掘鄉土文化特色，明確村莊目標定位。
雙河村有成片稻田和農耕文化、泉水寺村有泉水禪寺及汽車和應急裝備檢測研發基地、小嶺沖村有傳統花灣和神奇老寨、九口堰村有紅色文化和民宿休閑特色，規劃聚焦四村鄉土文化特色，合理確定各村發展目標，打造荊楚系列美麗鄉村。
雙河村：“禾田葉茂、廉美雙河”——荊楚禾田廉美鄉村典范。打造為湖北省鄉村振興示范村、隨州市特色農業示范村、曾都區有機蔬菜示范村。
泉水寺村：“禪意稻香、車鎮駿美”——荊楚車鎮駿美鄉村典范。打造為全國“以企興村、產村共融”示范樣板、湖北省鄉村振興示范區、隨州市城鄉融合先行區、曾都區共同富裕引領區。
小嶺沖村：“花灣古韻、老寨風情”——荊楚古典和美鄉村典范。打造為國家級歷史文化名村、湖北省休閑養生度假目的地、隨州市鄉村振興示范村、曾都區全域旅游樣板。
九口堰村：“紅色基因、百美鄉宿”——荊楚紅色百美鄉村典范。打造為全國紅色教育示范基地、全國鄉村振興示范村、創建國家4A級旅游景區、創建全國生態文化村。
03第三劍：謀發展
立足資源稟賦，產業差異發展
產業發展不僅是鄉村規劃中的難點，也是振興農村經濟發展的重點和前提，目前增收困難已經成為農村經濟面臨的最大難題。傳統的農村產業發展方式、生產經營模式難以適應當今市場的發展要求。同時，農民的思想認識不足，仍然停留在傳統種植業為主的發展模式上，農業現代化發展緩慢，這些都是導致農村經濟發展緩慢的原因，而實用性村莊規劃中的產業規劃要立足于當地的資源稟賦和市場需求，重點規劃發展地方特色產業。
通過挖掘和提煉現狀產業的特點，確定產業發展方向，通過村莊的產業策劃，差異化確定村莊產業發展目標和重點產業項目，塑造四村產業特色，打造各村產業體系。
其中，雙河村通過發揮特色農業產業優勢建設農業品牌，延伸農業加工產業鏈開啟創收新征程，積極發展鄉村休閑業打造詩意田園水鄉，主要打造田園綜合體、濱河休閑體驗，拓展農業休閑旅游業態。泉水寺村重點結合國家級專用汽車和應急裝備檢測研發基地的建設基礎，構建以產業基地配套服務為主導，以生態種養、休閑農業為特色的產業體系。小嶺沖村重點整合“綠（自然山水）、古（晚清古寨）、金（千年銀杏）、紅（紅色文化）”四色資源，構建“綠+古+金+紅”四色產業，打造品質活力鄉村旅游。九口堰村重點以豐富的紅色文化、自然資源為基礎，以紅色文化體驗為主導產業，以文化帶動旅游，拓展紅色體驗、康養度假等產業，打造全國紅色教育示范基地。
04第四劍：優人居
強化支撐體系，改善人居環境
黨的二十大報告提出，“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村”、“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，這為深入開展農村人居環境整治提升、加快建設宜居宜業和美鄉村指明了方向。
同時，良好的人居環境是鄉村發展的寶貴財富，是農民群眾的深切期盼，是鄉情鄉愁的重要寄托。經過近年持續的鄉村整治提升行動，目前鄉村的衛生觀念有所提升，農民生活質量得到普遍提高，但農村基礎設施和公共服務仍存在短板，持續加強農村道路、供水、能源、住房安全等基礎設施建設，才能滿足農民日益增長對美好生活的需求，讓村民“住有所居、居有所安”，推動實現鄉村振興的美好圖景。
四村規劃在強化基礎支撐體系下，主要通過居民點規劃、建筑整治、公共空間整治等方面改善鄉村人居環境。
（1）居民點規劃布局
九口堰村為滿足村莊集并及遠期人口增長需求，規劃于涂家灣設置一處居民安置點。場地現狀民居較多，地形高差大，通過梳理現狀閑置宅基地、拆除破舊房屋等措施整理出可以進行布局居民點的建設用地，點狀布局居民點，居民點每戶占地140平方米，共安置12戶。
（2）建筑風貌整治
在建筑美化方面，通過建筑整體色彩協調、立面美化、增加裝飾、宅前屋后綠化等措施，實現對建筑的整改。其中對于歷史建筑風貌整治，要在不改變歷史建筑原狀的原則下，對民居進行部分修繕。同時整治歷史建筑的周圍環境，提升整體環境質量。
（3）入口空間整治提升
九口堰村入口空間，通過清理道路臟亂雜物，保留并完善修復破損路面；清理道路兩側雜草，梳理林下空間，沿線可播撒草籽，營造整齊干凈的鄉野景觀；結合九口堰村特色的古銀杏資源、香菇產業以及地方特色，于村口增設景墻，形成村莊入口標志；路邊環境梳理，通過木樁作為空間分界物，植栽時令花卉，作為背景點綴。
（4）公共活動廣場指引
強化空間復合性，增添空間綠化，共建共享。公共活動廣場主要是為村民提供公共交流的空間場所，可采用鄉土材料如毛石、磚塊、楠竹等。選址泉水寺村相對集中的區域，利用現有場地打造公共活動廣場，增設供村民休閑、運動、娛樂、休憩等功能設施。
（5）駁岸整治
對雙河村漂水河駁岸進行整治，對水系進行清淤（恢復河床）、清障（疏通河道）、清理垃圾（清潔河道）、保持河道流暢干凈。對現狀岸邊植物雜灌木清除梳理，局部可增補色葉植物，豐富季相變化。增加濱水休閑步道，打造濱水開放空間。
05第五劍：保落地
制定近期計劃，保障規劃落地
實用性村莊規劃項目清單是強化村莊規劃可實施性和可監督性的一種有效措施，在項目清單中，近期實施項目是指導鄉村更新改造的最直接抓手。根據規劃確定的目標任務，綜合考慮人力、財力和村民的迫切需求，對提出近期急需推進的村民建房、生態保護修復和綜合整治、產業發展、道路交通建設、公共和基礎設施配套等項目，合理安排建設時序，制定近期建設項目表。
如九口堰村近期主要建設內容為基礎設施與公共服務設施完善、人居環境整治，以及部分池塘整治和產業發展項目。
06第六劍：強管控
增強保護意識，強化底線管控
堅持將底線思維運用于村莊規劃空間管控的內容當中，是新時期我國推動鄉村振興發展的必然需求。實用性鄉村規劃要守住永久基本農田與生態保護底線，空間管控劃定在充分考慮各類耕地與生態環境現狀的基礎上，結合國土相關規劃布局，明確二者的面積與范圍，確保將意義重大、品質良好、潛力巨大的重要農田生產用地完全納入受嚴格保護的生產空間，將生態功能卓越、保障水源供給、自然特色明顯的用地完全納入受控的生態空間，并對二者的分類實行最嚴格的用途管制，形成既保護耕地又促進生態環境系統改善的空間集合。
同時，按照“山水林田湖草”系統修復治理的要求，落實生態保護紅線，明確森林、河湖等生態空間，有序開展農村全域土地綜合整治，整體推進農用地整理、建設用地整理、鄉村生態保護修復。落實上位國土空間規劃中確定的空間分區分類管控要求，統籌安排生態、農業和建設三類空間。
如雙河村結合“田、宅、水、林、產、景”等要素優化用地結構，集約土地利用，全要素管控。落實上位空間管控、堅持農業生態優先、劃定底線保護控制線。依據生態保護、合理布局、有序利用的基本原則，將全村國土空間劃分為農業空間、建設空間和生態空間，明確生態保護、農業生產、村莊建設的主要區域。同時，對三類空間制定管控要求，強化村莊的底線管控。
結束語
鄉村不僅僅是鄉愁，更是未來，是看得見山、望得見水、老有所養、幼有所樂的場地。在鄉村振興領域，鼎正人腳踩著大地，鞋上沾著泥土，深入田間地頭，傾聽農民意愿，把國家戰略和農民需求有效銜接，抓住鄉村振興的關鍵問題與核心難點，服務鄉村，致力于為各地提供鄉村振興政策咨詢、鄉村振興資金申報、鄉村振興規劃、村莊規劃、鄉村振興產業規劃、鄉村振興項目咨詢，謀劃重點項目庫，推動重大項目建設，為鄉村振興貢獻鼎正力量！